O anúncio do presidente americano Donald Trump de que vai impor tarifas extras de 100 % sobre todos os produtos chineses importados pelos EUA e de que vai restringir a venda de softwares estratégicos ao mercado chinês reacende uma das disputas econômicas mais intensas da era moderna: a guerra comercial entre as duas maiores potências globais.

Mas por que esse movimento? Quais são os reflexos no comércio, na cadeia de produção global e nos mercados? E quais são os riscos de escalada? Vamos destrinchar esses pontos.

1. O gatilho: controles de exportação de terras raras pela China

1.1. O que são terras raras e por que são estratégicas

As terras raras (ou ?rare earth elements?, REEs) são um conjunto de 17 elementos químicos ? a maioria pertencente ao grupo dos lantanídeos, além de escândio e ítrio ? que desempenham papel crítico em tecnologias modernas: ímãs permanentes, motores elétricos, discos rígidos, turbinas eólicas, componentes de aeronaves, sistemas de defesa etc.

A China domina boa parte dessa cadeia: estima-se que controle cerca de 70 % da mineração global de terras raras e mais de 90 % do processamento e manufatura de ímãs permanentes derivados desses elementos.

Esse domínio dá à China uma vantagem estratégica: ao restringir a exportação de matérias-primas ou tecnologias relacionadas, pode influenciar cadeias produtivas sensíveis ? inclusive aquelas associadas a segurança nacional de outras nações.

1.2. As novas restrições chinesas de 2025

Em 9 de outubro de 2025, a China anunciou uma expansão significativa de suas restrições de exportação de terras raras ? na forma da ?Notice 2025 No. 61?.

Os pontos principais dessas restrições são:

• Ampliação do escopo: a China adicionou cinco novos elementos à lista de controle, elevando para 12 o número de terras raras sujeitas a restrições.
• Requisitos de licença: exportadores ? sejam chineses ou estrangeiros ? precisarão de autorização para exportar produtos que contenham mesmo 0,1 % ou mais desses elementos ou que envolvam tecnologia chinesa de extração, refino, fabricação de ímãs ou reciclagem.
• Aplicação em produtos externos: a novidade é que as restrições se estendem também a produtos fabricados fora da China, mas que contenham componentes ou tecnologias chinesas de processamento (duas regras de ex-produto ou ?dual-use?).
• Foco em setores sensíveis: as licenças são mais rígidas ou negadas para exportações ligadas à defesa, aplicações militares ou semicondutores avançados.

Essas medidas foram justificadas pela China sob o argumento de segurança nacional, proteção tecnológica e prevenção de vazamento de know-how estratégico.

Em reação a isso, Trump alegou que a China estaria conduzindo uma agressão inusitada ao comércio global e anunciou sua retaliação: tarifas adicionais e restrições de exportação de software.

2. O anúncio dos EUA: tarifas de 100% e controle de software

2.1. O que Trump anunciou

No dia 10 de outubro de 2025, Trump anunciou que os EUA imporão tarifas extras de 100 % sobre todas as importações chinesas a partir de 1º de novembro de 2025 ? além das tarifas já vigentes.

Além disso, ele afirmou que os EUA imporão restrições à venda de softwares estratégicos para a China, considerados críticos para segurança ou domínio tecnológico.

Trump também deixou aberta a possibilidade de reverter ou suspender essas tarifas caso a China recue em suas políticas sobre terras raras.

Em coletiva na Casa Branca, Trump afirmou que ainda pode se reunir com o presidente chinês Xi Jinping durante a cúpula da APEC ? desde que a China reverta suas medidas.

2.2. Histórico tarifário recente dos EUA

Essa escalada não surge no vácuo; ela se insere no contexto das políticas tarifárias recentes do governo Trump:

• No início de 2025 já havia sido aplicada uma tarifa universal de 10% sobre quase todos os países, com tarifas ?recíprocas? aplicadas em níveis mais altos para países com déficit de comércio elevado.
• Especificamente para a China, as tarifas haviam sido elevadas a 25 % sobre automóveis e peças, além de tarifas sobre aço e alumínio (em alguns casos, até 50 %)
• Em outono de 2025, tarifas sobre produtos chineses já chegavam a níveis acumulados de até 145 %, segundo estimativas históricas ? embora depois tenham sido reduzidas como parte de trégua comercial.

Ou seja, a proposta de 100 % adicional funciona como um ?upgrade? dramático da pressão tarifária já existente.

3. Reações, cenários e impactos previstos

3.1. Reação da China e risco de retaliação

O governo chinês reagiu com vigor: acusou os EUA de recorrerem ao ?duplo padrão? e afirmou que, caso os EUA sigam adiante com as tarifas, tomará medidas correspondentes para proteger seus interesses.

Oficiais chineses declararam que as restrições não são uma retaliação automática, mas sim medidas legítimas de segurança nacional.

Em comunicado, o Ministério do Comércio da China exigiu que os EUA retirem suas ameaças e revertam ?práticas erradas?, dizendo que continuarão vigilantes e que tomariam contra-medidas caso necessário.

3.2. Impactos previstos no comércio, indústria e consumidores

Para os EUA e seus consumidores:

• A imposição de tarifas de 100 % sobre produtos chineses deve elevar significativamente os preços de bens importados ? especialmente eletrônicos, brinquedos, produtos de consumo e componentes industriais ? podendo gerar inflação importada e pressionar o poder de compra.
• Lojas de varejo nos EUA já manifestaram preocupação com o impacto nas vendas, especialmente por conta do período de compras natalinas (high season).
• Alguns importadores podem tentar antecipar compras para ?escapar? das tarifas, o que pode distorcer logística e estoques.

Para a China e sua economia exportadora:

• As restrições de exportação de terras raras já refletiram em queda nas exportações: em setembro de 2025, a China registrou uma queda de 31 % nas exportações dessas matérias-primas frente a agosto ? terceira queda mensal consecutiva.
• A China pode sofrer com menores receitas comerciais e também ver menor demanda por seus produtos manufaturados.
• Ao mesmo tempo, o país acumula poder de barganha estratégico no setor de tecnologia, dado seu domínio em terras raras.

Para as cadeias globais, especialmente de tecnologia e defesa:

• A restrição chinesa de exportação de tecnologia de processamento de ímãs, ligações com semicondutores e magnetismo ameaça setores de alta tecnologia no mundo todo.
• Países e empresas que dependem de insumos chineses (mesmo indiretamente via fornecedores externos) podem sofrer escassez ou aumento de custo.
• Alguns esforços já estão em curso nos EUA para fortalecer cadeias alternativas de produção de terras raras e ímãs ? como o consórcio entre a Noveon Magnetics e outras empresas ? mas a transição leva tempo.
• A escalada também pode agravar tensões tecnológicas entre os blocos econômicos, envolvendo alianças estratégicas em semicondutores, defesa e inovação.

3.3. Cenários de desfecho e riscos de escalada

Cenário diplomático / solução negociada

Há uma janela de trégua até 1º de novembro para que a China reverta suas medidas de terras raras, o que poderia evitar a aplicação efetiva das novas tarifas. Trump indicou essa possibilidade.

Se os dois países optarem por retomar negociações e compromissos, pode haver uma trégua ou moderação das medidas extremas.

Cenário de escalada plena

Caso os EUA implementem as tarifas e a China responda com retaliações (tarifas, restrições de exportação ou medidas regulatórias contra empresas americanas), teremos uma escalada que pode afetar o comércio global e gerar recuos econômicos.

Cenário de guerra tecnológica / fragmentação de cadeias

Um desdobramento possível é que as cadeias globais se fragmentem entre ?blocos tecnológicos? aliados (por exemplo, EUA/EU vs China), cada um buscando autonomia em semicondutores, matérias-primas e inovação. Isso pode aumentar os custos e reduzir a eficiência global.

O jogo de xadrez geoeconômico está longe de acabar

O anúncio de tarifas de 100 % por Trump não é um ato isolado: ele se insere num padrão mais amplo de disputa geoeconômica entre os Estados Unidos e a China. Com o controle de terras raras pela China como peça central, esses movimentos têm repercussões que ultrapassam tarifárias ? envolvem tecnologia, segurança nacional, domínio de cadeias produtivas estratégicas e influência global.

Para observadores, investidores e empresas, o caminho adiante é incerto. Preparar-se para volatilidade nos mercados, riscos de cadeia e possível retração econômica mundial é prudente. Ao mesmo tempo, o desfecho dependerá muito da capacidade diplomática de ambas as potências de evitar que essa guerra comercial escale para um conflito mais profundo e sistêmico.